На сайте первого заместителя министра образования и науки РФ Н.В. Третьяк опубликован доклад о задачах системы образования на 2015/2016 год - третий год работы по новому закону "Об образовании в РФ" и четвертый год работы по решению приоритетных задач, поставленных в майских указах Президента РФ.

В числе особенно важных документов, принятых совсем недавно, отмечает автор статьи, – примерные основные образовательные программы дошкольного, начального общего и основного общего образования. Продолжается создание примерной программы старшей школы – общественные консультации по-прежнему проводятся на сайте: http://edu.crowdexpert.ru.

Кроме того, на федеральном уровне разработаны два ключевых документа: Стратегия развития воспитания в РФ, недавно утвержденной, и программа "Патриотическое воспитание в Российской Федерации", в июле внесенной в правительство. В ближайшее время будет представлен федеральный план мероприятий по реализации Стратегии развития воспитания. Он послужит основой для региональных планов.

Что касается оценки качества образования. В материале указано, что в  новом учебном  году начнутся изменения ГИА. Помимо русского  языка и математики, девятиклассники должны будут выбрать еще два предмета. В последующие  годы  количество предметов по выбору будет  расти:  в  2018  г. – до трех, в 2020 г. – до четырех. Уже в 2017 г. баллы будут выставляться с помощью федеральной шкалы,  и влиять  на оценку в аттестате.

Одна из новых форм оценки качества образования – всероссийские проверочные работы. Это разновидность промежуточной аттестации на соответствие результатов обучения школьников требованиям, установленным стандартами. Проверочные работы будут проводиться по единым материалам и оцениваться по единой методике. Проводить и проверять их будут учителя в своих школах и в сроки, удобные для школы.

К 1 января 2016 г. должно быть выполнено положение указа Президента о всеобщей доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет. Как говорится в материале на сайте Н.В. Третьяк, сейчас средний показатель доступности близок к 100% в большинстве регионов.

"Всех учителей нужно научить работать с электронными учебниками. Координатор этой работы – Академия повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования. Во всех федеральных округах академия проводит семинары-совещания, посвященные электронным учебникам, начинается подготовка тьюторов из регионов, которые, в свою очередь, обучат учителей на местах. Продолжается переход на новый ФГОС дошкольного образования, и задача регионов здесь – обеспечить этот процесс за счет обучения педагогов, поставок оборудования в сады, общей поддержки дошкольного образования", - сообщается в статье.

Отдельным блоком выделена тема работы в условиях бюджетных ограничений. Автор называет объемы софинансирования следующих региональных программ:

- модернизация дошкольного образования, в 2014 г. – 50 млрд руб., в 2015 г. – 30 млрд руб.;

- программа "Доступная среда" и строительство в регионах объектов в сфере образования: в 2014  г. – 6,6 млрд руб., в 2015 г. – 10 млрд руб.;

-развитие спортивной инфраструктуры в сельских школах, в 2014 г.  – 1,8 млрд руб.: в 2015 г. – 1,8 млрд руб.;

-субсидии в рамках Федеральной целевой программы развития образования, в 2014 г.: – 2,1 млрд рублей, в 2015 г. – 1,8 млрд рублей.

-обеспечение жильем детей-сирот: в 2014 г. это 6,5 млрд  руб., в 2015 г. – 6,9 млрд руб.

"В следующем году министерство продолжит оказывать государственную поддержку развития региональных систем профессионального образования. Программа поддержки будет нацелена на масштабное внедрение практико-ориентированных схем обучения, в государственную итоговую аттестацию будет введен демонстрационный экзамен. Предстоят развитие инфраструктуры профессиональных образовательных организаций, расширение участия субъектов Российской Федерации в конкурсах профессионального мастерства по методике WorldSkills", - поясняется в статье.

Кроме того, еще одна целевая  программа на ближайшие пять лет – "Русский язык": "Регионы впервые смогут получить субсидии на развитие содержания, форм, методов повышения кадрового потенциала педагогов-русистов и тех, кто исследует  русский язык. За пять лет на это планируется выделить 825 млн руб., обучение пройдут более 16 тыс. специалистов".

Кроме того, в статье о задачах системы образования затронуты такие темы, "Особые дети", "Новые технологии", "Содержание и методы обучения", "дополнительное образование детей", "Профессиональное образование" и другие.

Ждем появления классов по 50 человек

Режим экономии довел "нормативно-подушевой" принцип финансирования образования до логического предела. По числу учащихся финансируется ныне не только школа, но и каждый отдельно взятый учитель, пожаловались в «МК» педагоги. А в итоге страдает образовательный процесс. Лучшие учителя, особенно, работающие не с целым классом, а с подгруппой, как, например, по иностранным языкам или информатике, двинулись «на выход», а оставшиеся сбивают детей в мегаклассы по 30 человек и более. Можно ли в таких условиях как следует учиться - вопрос чисто риторический.

- Теперь зарплата зависит не только от недельной нагрузки учителя, но и от числа детей, сидящих у него в классе,- пожаловалась в «МК» Евгения из Москвы.- Особенно страдают те, чьи предметы изучаются в подгруппах, и первые в этой очереди преподаватели иностранного языка. Думаю, скоро они начнут уходить. Причем, в первую очередь - лучшие.

Впрочем, в обычной школе у «англичанок», «француженок» или, наоборот, «немок» с «испанками» еще есть шанс выжить: чтобы предотвратить легко прогнозируемый массовый исход учителей иностранных языков, им, равно как учителям информатики, также работающим не с целым классом, а с подгруппами, установили специальные коэффициенты-надбавки. То есть, скомпенсировали хоть что-то. А вот в лучших средних учебных заведениях, да еще с филологическим уклоном, к числу которых относится и школа Евгении, дело оказалось совсем плохо:

- У нас есть второй иностранный язык, а, точнее, три иностранных языка. Занятия по всем идут параллельно - кто из детей что выберет. Соответственно у каждого преподавателя сидит совсем немного народу — треть класса или около того. Да и русский язык на гуманитарных потоках мы раньше тоже изучали по подгруппам. Сейчас, правда, таких часов стало меньше, но они все равно есть. И снова страдают преподаватели.

Увы, дети страдают тоже. И не только потому, что вести углубленные курсы, интересные не всем, а лишь небольшому числу ребят, никто теперь не будет, а, значит, Федеральный государственный образовательный стандарт, предусматривающий возможность «индивидуальной траектории обучения для каждого учащегося» останется на бумаге. Плохо стало классу в целом, дополнил «МК» картину сопредседатель профсоюза «Учитель» Всеволод Луховицкий:

- Вы думаете, откуда сейчас в нашей школе такие огромные классы? В Москве, например, в каждом в среднем по 30 человек. Между тем, иначе в подавляющем большинстве случаев и быть не может, ведь в безразмерных классах ради обеспечения зарплат заинтересован каждый учитель! Конечно, формально максимальной наполняемости класса никто не отменял, и она существует. Но фактически эту норму нарушают все. И никто не обращает внимания.

По словам Луховицкого, «расчет зарплат учителей по числу их учеников - прямое следствие перехода школы на нормативно-подушевое финансирование. В соответствии с этим принципом, число учащихся определяет объем бюджетных средств, которые получает школа. А дальше происходит так. В некоторых школах, как, скажем, в нашей, было принято специальное решение, что все эти средства делятся между всеми учителями. Однако таких школ подавляющее меньшинство. В большинстве же учитель реально получает в зависимости от того, сколько у него учеников. И как следствие — страдают все, и в первую очередь учителя информатики и иностранных языков.